Публикации

В статье рассмотрено, каким образом осуществляется оплата работы педагога за участие в организации и проведении ГИА в 2019 году. Приведен алгоритм действий руководителя, а также выдержки из локальных нормативных актов общеобразовательной организации.

Представленная книга развивает идеи доклада «Двенадцать решений для нового образования» (НИУ ВШЭ, ЦСР, 2018). В ней предлагаются развернутая «академическая» постановка проблемы, а также попытка ее решения с опорой на богатый теоретический и эмпирический материал. Важная особенность настоящей работы — ее «прикладная» составляющая. Стремясь представить ориентиры для долгосрочной стратегии развития образования как двигателя социальноэкономического прогресса России (глава 2), авторы в то же время уделяют повышенное внимание более «техническому» вопросу: конкретным предложениям по доработке планов модернизации системы образования в рамках национальных проектов (глава 3). В силу своей комплексности, сочетания теоретического и прикладного элементов, а также длинного горизонта планирования, книга не имеет аналогов в России. Она будет полезна всем, кого интересует перспектива российского образования.

В работе рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с текущим состоянием и перспективами развития системы среднего профессионального образования (СПО) в Российской Федерации. Реформа системы управления и передача организаций СПО на региональный уровень, реорганизация сети образовательных организаций, изменение студенческих потоков, региональные программы развития профессионального образования и распространение движения Worldskills – эти и другие вопросы, рассматриваются в общем контексте социально-экономических изменений в Российской Федерации с начала 1990-х годов.

Предлагаемые в книге меры, направленные на качественное обновление системы СПО, сформулированы с учетом современных трендов развития систем профессионального образования и подготовки в вмире и нацелены на реализацию положений положений указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Материалы книги собраны в ходе разработки Стратегии социально-экономического развития России до 2024 г. и с перспективой до 2035 г., проводившейся Центром стратегических разработок совместно с Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики».

Сегодня проблемы дошкольного образования приобрели особую актуальность в обществе: с одной стороны, реально вырос спрос со стороны родителей, повысился уровень доверия к дошкольным организациям, с другой — заметная дифференциация в качестве дошкольного образования и неравенство в доступе к нему спровоцировали критические настроения. Приводятся оценки основных запросов родителей дошкольников, их мнения о качестве образования, условиях введения электронных сервисных услуг. Представлен результат сравнительного анализа ресурсного обеспечения дошкольного образования в России и других странах, анализируются возможности использования эффективного контракта как инструмента внутренней кадровой политики.

В монографии обсуждается необходимость организации сопровождения специалистами детей и семей на самых ранних этапах и практики, применяемые в России и за рубежом. Характеризуются две основные стратегии поддержки семей с детьми, сопоставляются их ключевые черты, обосновывается предпочтительность модели раннего вмешательства как с точки зрения своевременного выявления сложностей в развитии ребенка, так и с точки зрения нормализации жизни всей семейной системы и оптимального вхождения ребенка в социум.

В статье анализируются результаты социологического опроса по актуальным вопросам правоприменительной практики в сфере общего образования.

В статье рассмотрены ключевые пункты новых рекомендаций об оплате труда педагогов, которые на 2019 год утверждены Трехсторонней комиссией по оплате труда работникам бюджетной сферы. Приведены рекомендации для руководителей школ, что проверить в локальных актах школы, чтобы они соответствовали новым требованиям.

В статье анализируется соотношение объемов финансирования высшего образования в России и зарубежных странах. Показано, что в России при схожей с другими странами структуре расходов их стоимостные значения в три раза отстают от уровня стран ОЭСР. На основе обобщения зарубежного опыта реформ в управлении финансированием высшего образования выявлены основные тенденции в финансировании российского высшего образования: концентрация поддержки университетов-лидеров, опора на государственное финансирование высшего образования как основной источник, слабое использование механизмов частно-государственного партнерства и доходов от фондов целевого капитала. Основное внимание в статье уделено переходу к инвестиционной модели финансирования образования с передачей права распоряжения ресурсами на принципах персонализации, включая такие инструменты, как контракты на основе результативности, конкурентные фонды и ваучеры, основанные на заслугах, контракты на человеческий капитал, а также индивидуальные образовательные счета как персональный инвестиционный ресурс. Именно эти механизмы начинают играть ключевую роль в ресурсном обеспечении развития образования.

По каким правилам в 2019 году предоставляют целевые субсидии образовательным учреждениям? Целевые субсидии предоставляют в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о соответствующем бюджете. На муниципальном уровне школы и детские сады заключают соглашения с органами местного самоуправления, наделенными такими полномочиями. Размер субсидии определяют по нормативно-правовым актам. Субсидию на выплату стипендий студентам выделяют по нормам постановления Правительства от 17.12.2016 № 1390. Чиновники разъяснили, как получить и отразить целевые субсидии учреждениям образования в 2019 году. О том, какие изменения учитывать в работе, рассказала Ирина АБАНКИНА, директор Института развития образования НИУ «Высшая школа экономики».

Human capital is produced primarily by the education system. Today it is the most important factor in the development of economy and society. By investing in human capital, economic growth rates above the average world-level can be achieved, which is necessary in order to strengthen Russia’s positions in the context of increasing global competition. The report proposes 12 projects, aiming not only for the development of education, but for making a decisive contribution to the “breakthrough” of the country in economic, social and technological development by activating the creative potential of the Russian population as a whole and self-realization of each individual. The ultimate result of all the proposed 12 solutions will be a steady increase in the quality of life of the Russian people.

The goal of our study was to compare the working conditions, salary size, and professional outcomes of teachers at schools that switched to the competitive performance-based (so-called ‘effective’) contract in comparison with teachers at schools that did not switch to this employment framework. The study focused on teachers at 83 vocational secondary schools (VSS) that are subordinate to the Ministry of Education of Moscow Region. We conducted an opinion poll to obtain direct information from teachers. We sent questionnaires consisting of 31 questions to 253 teachers. Of the respondents, 105 were included in the experimental group and 148 were placed in the control group. The results of our study show that teachers who work in organizations that have switched to the effective contract model have a higher subjective assessment of their own financial situation, greater expectations regarding their future income, greater confidence about the compensation plan, and a better opinion of the prestige of the teaching profession than teachers at schools that have not adopted an effective contract. The only parameter that cannot be interpreted as an unambiguously positive result is an increase in the frequency of teacher performance assessments at schools that have adopted an effective contract. It was also possible to establish the existence of a moderate relationship between the individual nature of the employment contract and the level of trust that teachers have in their compensation plan. In addition, we established another moderate relationship between informedness and the level of trust that teachers place in their compensation plan. Thus, we can recommend implementing the performance-based contract model at all VSS in the Moscow Region, because it has a positive impact on the immaterial motivation and financial position of teachers. By conducting additional measures to increase teachers’ informedness about effective contracts, we can increase their level of trust in them.

В статье представлены результаты исследования вовлеченности россиян в программы дополнительного профессионального и предпринимательского образования, а также исследование влияния вовлеченности на уровень развития малого бизнеса в социально-экономическом контексте субъектов РФ.  Логика исследования выстроена от межрегиональных сопоставлений численности обучающихся по программам дополнительного профессионального и бизнес-образования различной продолжительности к анализу зависимостей между востребованностью тех или иных типов  программ и развитием различных сегментов предпринимательского подсектора в конкретных социально-экономических условиях региона, а затем к исследованию бизнес-образования как фактора развития конкретных форм малого предпринимательства в определенных контекстуальных условиях.

В исследовании протестированы гипотезы о зависимости вовлеченности россиян в бизнес-образование от регионального контекста и о влиянии различных форм предпринимательского образования на развитие разных типов предпринимательства. На основании эмпирических данных для трех типов регионального социально-экономического контекста установлена значимая связь между вовлеченностью населения в обучение по программам дополнительного профессионального и бизнес-образования и уровнем развития малого бизнеса, микробизнеса и индивидуального предпринимательства (для его рутинной и инновационной форм). При этом три кластера региональных единиц, однородных по социально-экономическому контексту, были определены на основе многомерной типологии.

Полученные результаты позволяют оценить роль национальной образовательной системы в активизации предпринимательской деятельности населения на основе сопоставимой с международными стандартами, достоверной и актуальной статистической информации, а также оценить эффективность программ и стратегий в области развития предпринимательского образования в стране в различных региональных контекстах. В статье предложены рекомендации относительно выбора форм предпринимательского образования для разных уровней образовательной системы страны.

Вводная статья составителей ко второму сборнику "Кейсы российских университетов". В сборнике представлены кейсы российских вузов, отражающие современные аспекты управления университетом, университетской наукой и инновациями, современными образовательными программами, связями с предприятиями и рынком труда. Кейсы разработаны на основе актуальной информации и интервью с руководителями вузов. Авторами кейсов являются студенты и преподаватели магистерской программы «Управление в высшем образовании» Института образования НИУ ВШЭ.

Задача данного аналитического доклада — не просто представить обзор позиций России в различных международных мониторингах, как наиболее очевидных показателей глобальной конкурентоспособности, но критически проанализировать разные аспекты развития образования с целью поиска подходов к определению уровня реальной глобальной конкурентоспособности каждого уровня российского образования. Без решения этой задачи  невозможно выбрать направления для концентрации усилий по развитию образования в условиях ограниченности ресурсов. Работа будет полезна не только исследователям и практикам из сферы образования, но и всем, кому интересны пути развития России как части глобального мира.

Представлен обзор современных механизмов обеспечения доступности дошкольного образования. Исследуется развитие в России индивидуального предпринимательства в сфере деятельности по присмотру и уходу за детьми, а также изменения в законодательстве, призванные усилить конкуренцию между частными и муниципальными детскими садами. Охарактеризованы основные запросы родителей к системе дошкольного образования: факторы, которыми они руководствуются при выборе детского сада, их представления о задачах системы дошкольного образования и о критериях качества ее работы, предпочтения в отношении режима посещения детского сада, наполняемости групп, формата работы воспитателей. Особое внимание уделено сравнению государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций и частных детских садов с точки зрения возможности для родителей свободно выбирать дошкольную организацию для своего ребенка. Обсуждаются основные векторы развития системы дошкольного образования, нацеленные на создание оптимальных условий раннего развития, на выравнивание стартовых возможностей для успешных образовательных инициатив.

Представленное исследование фокусируется на рассмотрении возможностей использования эффективного контракта как инструмента внутренней кадровой политики и способа реализации задач развития образовательной организации дошкольного образования. На протяжении десятилетий коллективы детских садов и их характеристики не претерпевали значительных изменений. На основании анализа хода реформы оплаты труда педагогов дошкольного образования, выделения основных тенденций в изменении институтов, обеспечивающих введение эффективного контракта в 2012–2017 годах, авторы приходят к выводу, что дальнейшее успешное использование принципов оплаты по результату возможно при грамотной конкретизации рекомендованных «сверху» критериев результативности на уровне отдельных образовательных организаций и использовании их под индивидуальные стратегии развития детских садов.

Во втором сборнике представлены кейсы российских вузов, отражающие современные аспекты управления университетом, университетской наукой и инновациями, современными образовательными программами, связями с предприятиями и рынком труда. Кейсы разработаны на основе актуальной информации и интервью с руководителями вузов. Авторами кейсов являются студенты и преподаватели магистерской программы «Управление в высшем образовании» Института образования НИУ ВШЭ.

Сборник предназначен для использования в образовательных программах, нацеленных на подготовку управленческих кадров для вузов, а также для широкого круга лиц, интересующихся вопросами трансформации высшего образования и управления университетами.